FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESTRATEGIA Y DESARROLLO

¡SALVEMOS LA FACULTAD!

¡BASTA DE IMPROVISACIÓN, INOPERANCIA,
Y MANEJO IRRACIONAL DE LOS RECURSOS!

La Administración Giudice prácticamente ha concluido. Nos deja una Facultad empantanada en la mediocridad y el desorden, sin visión de futuro y pagando los costos de la improvisación, la inoperancia, y el manejo caprichoso de los recursos. Dicha Administración controló todos los resortes del poder, contó con el favor o la crítica menguada del tercio estudiantil, más el respaldo de la administración central, pero nada de ello fue empleado en beneficio de la Facultad que en casi 3 años no ha llegado a contar ni con un Plan Estratégico que ordene y de coherencia a la gestión, ni con algún atisbo de política para una administración racional. El poder, hay que decirlo con todas sus letras, sólo ha servido para satisfacer las ambiciones personales del puñado de docentes que sin más argumentos que la acusación fácil, la diatriba y el engaño se hicieron del timón de la Facultad para lamentablemente llevarla a la situación de crisis en la que se encuentra.

El diagnóstico que acompaña a esta declaración nos muestra que no hay nada sustancialmente rescatable en la Administración Giudice. Pero lo más grave está en que los culpables del desastre pretenden continuar en el mando, como si no fueran responsables de nada. Es la hora por ello de actuar, de bloquear el continuismo, abierto o soterrado, para salir del hoyo en que nos encontramos, recuperar los años perdidos y volver a colocar a la Facultad en el camino de ser la mejor del país.

La experiencia de gobierno de ESTRADE demuestra que eso es posible. En 1995 encontramos a la Facultad en la peor de sus crisis, académica y administrativamente, al borde de su desaparición, y con sus 3 estamentos moralmente destruidos. En el año 2007, cuando dejamos el gobierno, la Facultad era otra: moderna, progresista y competitiva, posicionada en el mundo académico, intelectual y profesional, en franco camino a lograr su acreditación. Nada de ello hubiera sido posible sin el concurso generoso de docentes, estudiantes y trabajadores, que en horas cruciales como las del inicio de nuestra gestión asumieron sus responsabilidades sin más aspiración que la de sacar la embarcación a flote.

Es hora de retomar ese norte, de volver a contar con una gestión que exprese y trabaje por ese sueño colectivo de ser los mejores en todos los ámbitos del trabajo académico, de investigación, de proyección social y de postgrado. La tarea sin embargo, por las condiciones en que está la Facultad, sólo puede asumida, al igual que ayer, por todos aquellos docentes, hombres de buena voluntad, que estén dispuestos a asumir ese desafío.

ESTRADE, con la experiencia de gobierno y la buena voluntad señaladas pone a disposición de los docentes de la Facultad dos documentos: el diagnóstico y un plan de emergencia, que pueden y deben ser enriquecidos; en relación a los cuales, a través del intercambio de ideas, de la discusión y de un buena práctica democrática, puede irse alcanzando el consenso, la unidad de las fuerzas y personalidades que estén dispuestas a intervenir en las próximas elecciones de mayo para dotar a la Facultad de un equipo y un Decano académica y administrativamente solventes, y éticamente irreprochables, capaces de trabajar las 24 horas del día por hacer realidad los objetivos enunciados.

En la actual coyuntura solo cabe la unidad en torno a una visión objetiva del estado situacional de la Facultad y de un plan de emergencia. ¡Basta de aventuras, improvisaciones y demagogia! Hagamos de la docencia y la decencia los pivotes de una gestión sostenible, verdaderamente sanmarquina por sus fines, sus logros, la calidad de sus políticas y procedimientos administrativos, por su liderazgo dentro y fuera de la Universidad.

Ciudad Universitaria, febrero de 2010

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

PLAN DE EMERGENCIA

Resumen Ejecutivo

CALIDAD ACADÉMICA

1) Relanzar Plan de Acreditación
2) Puesta en marcha de las 3 Escuelas Académicas aprobadas en Seminario Curricular.
3) Organización de Seminario Curricular para actualizar Plan de Estudios de la Escuela de Economía.
4) Declarar en emergencia la Unidad de Post Grado.
5) Renovación bibliográfica de la Biblioteca y automatización inmediata.

DOCENCIA

1) Establecimiento de un Programa de capacitación permanente que incluya: becas, talleres, bono bibliográfico, pasantías, invitación a profesores extranjeros.
2) Creación de un fondo intangible para capacitación docente.
3) Concurso para el financiamiento de estudios de Post Maestría.
4) Programa de publicaciones académicas, impresas y electrónicas, indexadas o no.
5) Renovación del parque informático de apoyo a dictado de clases.

INVESTIGACIONES


1) Establecimiento de líneas de investigación.
2) Integración de los estudiantes a los Proyectos de investigación.
3) Suscripción de Convenios para financiamiento de investigaciones y publicaciones docentes.
4) Publicación inmediata de resultados de investigación para incorporarnos al debate sobre los principales problemas del país.
5) Relanzamiento de los Jueves Económicos.
6) Organización de debates sobre la vigencia o no de los actuales paradigmas de las corrientes económicas predominantes en el país.

BIENESTAR

1) Plan de emergencia para redistribuir las bonificaciones con RDR, equitativamente y con transparencia.
2) Programa doctoral dirigido a docentes de la Facultad.
3) Programa para que docentes cuenten con seguro de salud cofinanciado con empresa privada.
4) Programa de capacitación de trabajadores docentes.
5) Mejora de condiciones de trabajo de docentes y administrativos.

GESTIÓN

1) Elaboración e implementación de Plan Estratégico 2010-2014, con la participación de los 3 estamentos.
2) Retomar el proyecto de contar con un nuevo Pabellón para la Facultad; mejorar la actual infraestructura y optimizar el uso de los ambientes.
3) Incrementar sostenidamente el nivel de inversión de la Facultad en equipamiento, laboratorios, mejora de conectividad, y renovación del parque informático.
4) Cumplimiento de normas de transparencia: declaraciones juradas de funcionarios, emolumentos y bonificaciones, manejo financiero.
5) Coordinación con gremios para atención a sus demandas.
6) Relanzamiento del Centro de Extensión Universitaria y Proyección Social para afianzar su presencia en la comunidad.
7) Establecimiento de clima organizacional óptimo para el estudio, la investigación, la docencia y las labores administrativas.

FINANCIAMIENTO

DE PLAN DE EMERGENCIA

1) Reestructuración del esquema de financiamiento, para que el gasto de la Facultad sea financiado por CESEPI, CEUPS y Post Grado.
2) Fortalecimiento de CESEPI a través de campaña agresiva de difusión de servicios y proyectos.
3) Programa de austeridad y racionalidad del gasto, garantizando operatividad y calidad de servicios académicos y administrativos que se brindan.
4) Reestructuración de los programas de cursos que se dictan en CEUPS.
5) Implementar políticas y procedimientos de manejo de cuentas por cobrar en Post Grado.
6) Generación de alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas para desarrollo de programas conjuntos.
7) Formulación de un Plan de investigación que articule Universidad con empresa, buscando el apoyo de la cooperación externa.


Ciudad Universitaria, febrero de 2010

ESTRATEGIA Y DESARROLLO

ESTRADE-UNMSM

Diagnóstico Comparativo

Estrade- Administración actual

ESTRADE

GESTIÓN ACADÉMICA

La Administración de ESTRADE, en sus diferentes periodos se caracterizó por el empleo de Planes Estratégicos y de acción que privilegiaron lo académico y la visión de futuro.

De esta manera se ordenaron las actividades de Pre y Post Grado; efectuándose en el primero las reformas curriculares que actualizaron los planes de estudios, ordenaron la ejecución de los ciclos académicos desde la matrícula hasta la finalización de los semestres, incluyendo los exámenes, las evaluaciones estudiantiles y la entrega de notas; computarizándose cada uno de esos procesos, mientras la adquisición de equipos informáticos permitieron a los docentes contar por primera vez con un apoyo tecnológico moderno para su desempeño académico.

Se modernizó tecnológicamente la Biblioteca, apoyándola con la compra regular de libros y revistas a solicitud de los propios docentes.

Se fortalecieron las Unidades de Bienestar y de Orientación estudiantil, asimismo se crearon incentivos para los buenos estudiantes: libros, becas, cuadros de méritos, prácticas pre profesionales.

En Post Grado, se institucionalizaron las Maestrías de Finanzas, Comercio Exterior, Desarrollo Regional y Economía de la Salud. Se creó el Doctorado en Economía, que en su momento fue calificado como el mejor en el ámbito de nuestra especialidad. En cada uno de esas especialidades se contó con los mejores docentes y planes de estudios permanentemente actualizados, generándose una excelente imagen que se reflejó en el creciente número de postulantes y estudiantes.

A través del Departamento Académico, con la Unidad de Acreditación, el Post Grado y el Instituto de Investigaciones se organizaron cursos de capacitación, lográndose el apoyo del CIES, CONASEV y el SEUPROS de la UNI.

La Facultad, a través de sus docentes y publicaciones se incorporó al debate nacional sobre los principales problemas económicos del país.

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS

ESTRADE logró que se establecieran líneas de investigación a las que se ciñeron los docentes investigadores y estudiantes; líneas que se discutieron en los talleres que se organizaron al respecto, donde los investigadores, además, daban cuenta de sus trabajos, contándose para el caso con el apoyo de la Alta Dirección de la Universidad.

Se inauguraron las relaciones académicas con el CIES gracias a las cuales los investigadores del Instituto se incorporaron a las actividades de esa red: concursos de proyectos de investigación y cursos especiales para investigadores.

CALIDAD ACADÉMICA

ESTRADE impulsó la evaluación de la calidad en la Facultad mediante el uso de indicadores de medición de la misma, con el propósito de lanzar un programa de mejoramiento de la calidad para conseguir la acreditación por pares externos.

ESTRADE logró que la Facultad, conjuntamente con otras Facultades del Área Económico-Empresarial, liderara el proceso. Consecuencia de ello es que actualmente la Facultad de Ciencias Contables ha logrado la acreditación internacional por CACECA.

GESTIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA

Partiendo del criterio de que sin recursos no se podía solventar ningún plan de desarrollo de la Facultad, ESTRADE reordenó sus Unidades a fin de procurarse de los recursos que no podía obtener a través del fisco; y centralmente fortaleció el CESEPI, que se puso los pantalones largos con el contrato de liquidación del Banco República.

De esta manera, mediante la ejecución ordenada de planes económicos y financieros se financiaron decentemente todas las actividades académicas y no académicas, dejando al final de su gestión US$ 300 mil dólares a la administración Giudice. Lo mismo ocurrió en el año 2001: se dejaron aproximadamente US$ 600 000 a la administración de transición.

A través de sus delegados en la Oficina General de Planificación y en la Alta Dirección de la Universidad ESTRADE planificó el ordenamiento, la racionalización y la formalización de las bonificaciones por encargos específicos y otros pagados con RDR.

Se respetaron las normas, se cumplió con los pagos puntualmente, aplicándose criterios de equidad y transparencia.

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

ESTRADE administró la Facultad mediante el uso de Manuales de Organización y Funciones, y reglamentos específicos. De esta manera se generaron procedimientos eficientes, de acuerdo a ley, tanto para las actividades académicas como administrativas; estimulándose la responsabilidad de los trabajadores administrativos con la bonificación por productividad de acuerdo al rendimiento, dedicación y creatividad en el trabajo.

DIRECCIÓN ACADÉMICA

Se automatizaron los servicios académicos, normándose, en el marco de las disposiciones generales de la Universidad, todos y cada uno de los procesos a fin de evitar la anarquía y el desorden.

En el marco de la Ley se impulsaron programas especiales de finalización de estudios y los Programas de Titulación, priorizándose en ambos casos la calidad académica, conforme lo señalaron los propios usuarios.

ADMINISTRACION ACTUAL

GESTIÓN ACADÉMICA

La Administración Giudice, en sus casi 3 años de gestión, no ha contado con un Plan Estratégico ni con planes de acción para un manejo coherente y con futuro de la Facultad. Por ello ocupa uno de los últimos lugares en las mediciones de gestión académica, administrativa y de calidad en la Universidad. ESTRADE le dejó un Plan Estratégico que nunca se puso a discusión.

Esa ineficiencia ha originado que en casi 3 años no se haya podido organizar ni siquiera un taller de evaluación curricular, pese a que las circunstancias lo imponían: crisis del capitalismo mundial, de la ciencia económica y de la formación profesional del economista.

Tampoco los interesó lograr – pese a su acercamiento con la administración central de la Universidad- la creación de las nuevas Escuelas Académicas aprobadas en el último Seminario curricular que organizó ESTRADE, al borde del recambio administrativo. (Contabilidad, además de haberse acreditado internacionalmente ha logrado la creación de las Escuelas de Gestión Tributaria y de Auditoría Empresarial del sector público).

Tampoco se actualizaron los contenidos de los cursos consensuados en el citado Seminario Curricular.

En el Post Grado no hay objetivos claros ni existe un plan de trabajo. Las Maestrías están libradas a su suerte, sin contar con docentes idóneos para las especialidades que se dictan ni con el orden académico y administrativo que se requiere. Los alumnos han expresado sus quejas de diferentes maneras, al no encontrar respaldo sencillamente han desertado. Esta actitud se refleja en el número cada vez más decreciente de postulantes y el de matriculados.

Mediante Convenios que adolecen de falta de transparencia la Facultad ha extendido su accionar a provincias, habiendo perdido autonomía en el control del desarrollo y calidad de la enseñanza.

La Facultad ha desaparecido del debate nacional, y en la Universidad ha dejado de ser un referente académico y administrativo.

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS


La actual dirección del IIE no ha querido asumir un compromiso con la mejora del accionar del IIE, predominando el ausentismo del director. Preguntado éste en el Consejo de Facultad por las líneas de investigación, señaló que “era mejor que cada docente escogiera el tema de investigación que le pareciera”. El resultado es que las investigaciones de efectúan al margen de cualquier plan de conjunto. No se conoce, además, ningún esfuerzo para mejorar la gestión del IIE.
Los Jueves Económicos desaparecieron, al igual que otras actividades inherentes a dicha Unidad.

CALIDAD ACADÉMICA

Pese a la existencia de una Comisión, la administración Giudice ha ordenado el abandono de cualquier gestión relacionada con el incremento de la calidad académica en la Facultad. Resultado: nuestra Unidad se ha desligado totalmente del proceso, mientras que las Facultades de Contabilidad, Ingeniería Industrial, Odontología y Geología han logrado la acreditación de calidad mediante la evaluación realizada por pares externos y con financiamiento en base a sus recursos propios.

GESTIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA

La gestión económica y financiera es caótica y exclusivista: la administración Giudice y el Frente de docentes que lo respalda se han impuesto como beneficiarios privilegiados de los flujos financieros de que genera la Facultad, habiéndose convertido en un secreto muy bien guardado las bonificaciones que reciben todos y cada uno de los docentes que han asumido cargos de responsabilidad.

Existe una referencia que la dio el propio decano en una sesión del Consejo de Facultad, donde manifestó (pueden revisarse las actas) que el actual Secretario Académico del Post Grado “le cuesta 100 mil soles anuales en bonificaciones por gestión de la Unidad, dictado de cursos, asesor de tesis, jurado de tesis, etc.”. Si se añade su remuneración en planilla y otros adicionales, como su responsabilidad de Secretario Académico en Post Grado, estaríamos ante un docente que percibiría por lo menos 11 mil soles promedio mensuales. ¿Cuántos docentes allegados a la Administración actual perciben esos niveles de ingresos? ¿Cuánto reciben los Coordinadores de Post Grado?

De acuerdo a una exposición de su responsable en el Consejo de Facultad, CESEPI a duras penas factura sólo para cubrir sus gastos, no dejando excedentes para aportar al financiamiento de otras actividades de la Facultad.
Todo ello se traduce en los escasos saldos con los que terminó la Facultad al 31 de diciembre del año 2009: US$ 9,358.49; mientras que el saldo de las cuentas de Post Grado fue de US$ 5,108.16, sin considerar las cuentas pendientes por pagar a proveedores y docentes.

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

Durante la administración Giudice no se conoce nada de la gestión presupuestaria y financiera, pese a los múltiples pedidos de los miembros docentes y estudiantes del Consejo de Facultad.

Tampoco se tiene noticia de algún plan o programa de gestión, justificándose la falta de equipos y materiales para las clases por el no pago de derecho de matrícula por los estudiantes.

DIRECCIÓN ACADÉMICA

La Administración Giudice ha centrado su actividad en los Programas de Titulación: 3 por año, teniendo como objetivos prioritarios la obtención de fondos y la cooptación docente para mejorar su correlación de fuerzas, habiendo quedado prácticamente descartada toda otra posibilidad de obtención del título que no sea la señalada.

En este contexto, el costó académico que se está pagando es alto, en especial en lo que atañe a la investigación estudiantil, sustento de toda tesis universitaria y en lo que se refiere la imagen institucional, hondamente deteriorada dentro y fuera del campus universitario.

Ciudad Universitaria, febrero de 2010

LA OFENSA

DEL NEOLIBERALISMO

Gonzalo Aguilar (*)

Reviso el último artículo de Waldo Mendoza e intento descubrir de algunaforma qué debiera entender cuando hace referencia al actual modelo neoliberal.

Recuerdo ahora sus clases de macroeconomía, en las que afirmaba que “eso de modelo neoliberal es una simple etiqueta”. Y entonces caigo en la cuenta de que la etiqueta ha de ser enorme, pues, el Perú está felizmente en este grupo, junto con Brasil, Chile, Colombia y México.

Ocurre, según su percepción, que estos países tienen un modelo neoliberal y opone a estos el modelo argentino, boliviano, ecuatoriano o venezolano. En síntesis, afirma que como en esos países “la intervención estatal entorpece el funcionamiento de la economía, es mejor quedarse como estamos”.

Es falaz el argumento: no existen únicamente dos modelos de desarrollo. Aun si aceptáramos esta simplificación, no resulta difícil estar en desacuerdo. Y es que no basta afirmar que en el grupo de países con un modelo neoliberal “la inflación ha dejado de ser un problema”, ni que “el crecimiento del PBI ya se restableció”.

Centrémonos en el Perú: no es cierto que la inflación haya dejado de ser un problema (Zegarra y Tuesta: 2009). Tampoco es cierto que el crecimiento del PBI se haya restablecido (incluso las dudosas cifras del INEI muestran una lenta recuperación económica).

Habría que preguntarse también para qué han servido tantos años de crecimiento. Como el propio profesor Mendoza afirma: “El actual modelo de desarrollo tiene el gran lastre de que no ha logrado que dejemos de ser uno de los países más desiguales en América Latina”. Más datos: la pobreza rural no se ha movido, el salario real sigue estancado en el nivel de los 70, los sistemas de educación y salud son pésimos, las pensiones de jubilación son míseras, la corrupción se ha institucionalizado.

¿Es mejor “quedarse como estamos”? No es suficiente afirmar que “para que el crecimiento sea sostenido y socialmente aceptable [...] tenemos queenfrentar mejor los choques externos”. ¿Cómo enfrentar mejor los choquesexternos en una economía primario-exportadora? ¿No es acaso mejor reorientar el aparato productivo? Es cierto que “hay una enorme tarea [...] para la política fiscal, que tendrá que elevar sustantivamente la presión tributaria”. ¿A quién presionar? ¿Estaría el profesor Mendoza de acuerdo con eliminar las exoneraciones tributarias? ¿Con establecer impuestos a las sobreganancias? Imagino que en su percepción eso podría espantar “la inversión privada, la fuente más importante del crecimiento económico sostenido”.

Inversión que se ha encargado, en alianza con el Estado, de promover un modelo de desarrollo que permite que se despidan trabajadores durante la crisis (cuando durante años las empresas obtuvieron millonarias utilidades que jamás se reflejaron en los salarios y en las condiciones laborales), que asesina y persigue indígenas que defienden sus recursos, que encarcela dirigentes mineros. Porque así estamos en el Perú.

Los modelos de desarrollo son propuestas ideológicas al servicio de unosy no de otros. El Estado orienta las políticas según intereses. Le pregunto al doctor Mendoza: ¿Quiénes ganaron durante todos estos años en el Perú? ¿A quién le convendrá que nos quedemos como estamos?

(*) Egresado de la especialidad de Economía de la PUCP

El Comercio

26-02-10

Facultad de Ciencias Económicas

ESTRATEGIA Y DESARROLLO

¡Salvemos la Facultad!

¡Basta de improvisación, inoperancia,

y manejo irracional de los recursos!

La Administración Giudice prácticamente ha concluido. Nos deja una Facultad empantanada en la mediocridad y el desorden, sin visión de futuro y pagando los costos de la improvisación, la inoperancia, y el manejo caprichoso de los recursos. Dicha Administración controló todos los resortes del poder, contó con el favor o la crítica menguada del tercio estudiantil, más el respaldo de la administración central, pero nada de ello fue empleado en beneficio de la Facultad que en casi 3 años no ha llegado a contar ni con un Plan Estratégico que ordene y de coherencia a la gestión, ni con algún atisbo de política para una administración racional. El poder, hay que decirlo con todas sus letras, sólo ha servido para satisfacer las ambiciones personales del puñado de docentes que sin más argumentos que la acusación fácil, la diatriba y el engaño se hicieron del timón de la Facultad para lamentablemente llevarla a la situación de crisis en la que se encuentra.

El diagnóstico que acompaña a esta declaración nos muestra que no hay nada sustancialmente rescatable en la Administración Giudice. Pero lo más grave está en que los culpables del desastre pretenden continuar en el mando, como si no fueran responsables de nada. Es la hora por ello de actuar, de bloquear el continuismo, abierto o soterrado, para salir del hoyo en que nos encontramos, recuperar los años perdidos y volver a colocar a la Facultad en el camino de ser la mejor del país.

La experiencia de gobierno de ESTRADE demuestra que eso es posible. En 1995 encontramos a la Facultad en la peor de sus crisis, académica y administrativamente, al borde de su desaparición, y con sus 3 estamentos moralmente destruidos. En el año 2007, cuando dejamos el gobierno, la Facultad era otra:

moderna, progresista y competitiva, posicionada en el mundo académico, intelectual y profesional, en franco camino a lograr su acreditación. Nada de ello hubiera sido posible sin el concurso generoso de docentes, estudiantes y trabajadores, que en horas cruciales como las del inicio de nuestra gestión asumieron sus responsabilidades sin más aspiración que la de sacar la embarcación a flote.

Es hora de retomar ese norte, de volver a contar con una gestión que exprese y trabaje por ese sueño colectivo de ser los mejores en todos los ámbitos del trabajo académico, de investigación, de proyección social y de postgrado. La tarea sin embargo, por las condiciones en que está la Facultad, sólo ser puede asumida, al igual que ayer, por todos aquellos docentes, hombres y mujeres de buena voluntad, que estén dispuestos a asumir ese desafío.

ESTRADE, con la experiencia de gobierno y la buena voluntad señaladas pone a disposición de los docentes de la Facultad dos documentos: el diagnóstico y un plan de emergencia, que pueden y deben ser enriquecidos; en relación a los cuales, a través del intercambio de ideas, de la discusión y de un buena práctica democrática, puede irse alcanzando el consenso, la unidad de las fuerzas y personalidades que estén dispuestas a intervenir en las próximas elecciones de mayo para dotar a la Facultad de un equipo y un Decano académica y administrativamente solventes, y éticamente irreprochables, capaces de trabajar las 24 horas del día por hacer realidad los objetivos enunciados.

En la actual coyuntura solo cabe la unidad en torno a una visión objetiva del estado situacional de la Facultad y de un plan de emergencia. ¡Basta de aventuras, improvisaciones y demagogia! Hagamos de la docencia y la decencia los pivotes de una gestión sostenible, verdaderamente sanmarquina por sus fines, sus logros, la calidad de sus políticas y procedimientos administrativos, por su liderazgo dentro y fuera de la Universidad.

Ciudad Universitaria, febrero de 2010

ESTRADE-UNMSM

Comité Directivo

SE AGOTA

EL MODELO

Humberto Campodónico

Visto desde una perspectiva más amplia, el problema del “bono militar” no puede quedarse solo en la discusión de “si hay o no caja para pagarlo” o de si el Congreso “tiene o no iniciativa de gasto”. Tampoco puede el análisis limitarse a las pugnas políticas en marcha, que existen y que se expresan en el conflicto García-Giampietri.

Después de 19 años de aplicación continua, lo que está llegando a su límite es el Programa de Ajuste Estructural neoliberal, como lo llama el economista Efraín Gonzales de Olarte. Este se ha sustentado en la liberalización irrestricta de la economía nacional, en la privatización de las empresas públicas y en una fuerte inversión extranjera, sobre todo en las industrias extractivas (minería e hidrocarburos), aunque también en telecomunicaciones, comercio y finanzas (bancos y AFP).

La contraparte clave, tanto para el capital nacional como para el extranjero, ha sido la represión salarial permanente, que ha permitido excepcionales tasas de ganancia, no vistas en los últimos años en los países industrializados y, tampoco, en América Latina. Según Gerens, incluso en el 2009 las tasas de rentabilidad patrimonial de las primeras 1,000 empresas ha sido de 17%, muy superior a los países vecinos. Si suponemos que en esos países la inversión en innovaciones tecnológicas y en bienes de capital es similar a la peruana, entonces la explicación estaría en las diferencias salariales.

Exactamente. En Argentina, Colombia, Brasil y Chile la participación de la masa salarial supera el 30% del PBI. En el Perú bajó del 25 al 20.9% del PBI del 2002 al 2008 (años de fuerte crecimiento económico). Increíble. Lo mismo sucede con el salario mínimo que de 1974 a la fecha ha perdido 2/3 de su valor real.

Además, es el más bajo de toda la región y el actual gobierno se niega a respetar los acuerdos del CNT, cediendo ante los pedidos empresariales para no actualizarlo.Las cifras de distribución del ingreso per cápita (coeficiente de Gini) del INEI (Informe de la Pobreza 2008) se han mantenido entre 0.48 a 0.50 del 2004 al 2008, lo que implica una gran desigualdad. El gobierno se vanagloria con la baja de la pobreza, pero no dice que esta es sobre todo urbana y casi no tocan a la sierra rural (además de que se han revertido en el 2009).

Otro “mérito” del modelo son las bajas remuneraciones del sector público, que no se mueven desde hace varios años (salvo para algunos sectores, como Educación, bajo Toledo). Según la ENAHO del 2008, el 56% de los empleados públicos de Lima Metropolitana gana entre S/. 400 y 1,500 mensuales, cifra insuficiente para la canasta mínima (un 7.3% gana entre S/. 2,000 y 4,000 y 4.8% gana más de S/. 4,000).

Así, la represión salarial permanente del sector público ha sido una de las claves del “buen manejo fiscal”. Para cambiar esto mediante una reforma del Estado (estamos en los últimos lugares de AL según el BID) se necesita un aumento de la presión tributaria, tema tabú para este gobierno. Estamos, entonces, frente a un clásico conflicto distributivo.

Después de casi 20 años de aplicación del modelo económico, no es que no sigan existiendo oportunidades de inversión y de “negocios”. Existen, aunque muchas (sobretodo las mineras) dependen del entorno económico global, que sigue siendo sumamente incierto. La cuestión es que ha llegado a su límite el programa neoliberal tal como se venía aplicando: hay un abierto cuestionamiento salarial (el reclamo militar policial podría ser el primero de la serie) y un aumento de los conflictos ambientales (que no hemos tocado en este artículo).

Claro, lo del bono se puede seguir analizando con “la política politiquera” del día a día. Pero el problema es de fondo. La inviabilidad social y ambiental del modelo está en cuestión. Ahora hay que crecer redistribuyendo. Pero esa opción no encuentra una expresión política que lo canalice.

La República

14-02-10

La defensa del modelo neoliberal de Ricardo Lago

Félix Jiménez


No hay piedra de toque para el juicio como aplicarnos a nosotros mismos la ley que a los demás queremos imponer. –J. S. Mill

Ricardo Lago ha publicado un artículo en el diario Correo del 07/02/2010, en el que intenta rebatir las críticas que le hago a su defensa del neoliberalismo en mi artículo “Acerca del debate sobre el modelo neoliberal”. Desafortunadamente, como veremos enseguida, Lago responde con prejuicios y agravios.

Sobre el modelo primario exportador

Dice que afirmo que él “defiende el modelo estractivista (sic), desindustrializador, que no genera empleo sostenible y que afecta al medio ambiente, aunque se cuida de no declararlo explícitamente”. Pero, lo que yo dije es que “Lago defiende para el Perú el modelo primario exportador, extractivista, desindustrilizador, que no genera empleo sostenible y que afecta al medio ambiente, aunque se cuida de no declararlo explícitamente”. El buen lector notará que no digo que él defiende sus secuelas, sino que él defiende el modelo primario exportador. Que él no crea que esas sean sus secuelas, es otra cosa. Ahora bien, ¿por qué digo que él defiende el modelo primario exportador? Porque él defiende la especialización asociada al libre comercio y en Perú el modelo primario exportador es su resultado. La defensa de la especialización asociada al libre comercio está en su artículo donde, refiriéndose a los efectos del NAFTA en México, dice: “Claro que suben la importaciones... y las exportaciones, de eso se trata, de especializarse en lo que uno es más eficiente”. Si Lago cree que el modelo primario exportador no existe en el Perú, que lo demuestre.

Lago es un cultor del libre comercio bajo ventajas comparativas y se proclama por eso defensor de los consumidores, de la soberanía del consumidor. Según esta teoría de las ventajas comparativas, los países comercian porque son diferentes entre sí, es decir, porque tienen distintas especializaciones y que, por lo tanto, pueden beneficiarse del comercio si cada uno produce y vende lo que sabe hacer relativamente mejor. “De eso se trata”, dice Lago. Sin embargo, con un poco de análisis no es difícil comprender que el libre comercio basado en el patrón de especialización, en economías en proceso de crecimiento, generaría más pérdidas que beneficios si al abrir el comercio la especialización existente no es la óptima. Además, según la literatura de los años setenta y ochenta, el libre comercio, en ciertas condiciones, puede no ser la mejor opción y resultar incluso una opción inferior a la autarquía (Parrinello, Levy, Krugman, Ros).

Secuelas del modelo primario exportador o modelo del “óbolo minero”

Con el modelo primario exportador, basado en la especialización, las inversiones efectuadas en las dos últimas décadas no han modificado los bajos niveles de productividad que se registran desde fines de los años ochenta y tampoco han servido para superar el largo estancamiento de la relación capital/trabajo, importante indicador de modernización. En todo el período neoliberal no hemos tenido proceso alguno de modernización ni de cambio técnico que impacte al conjunto de la economía. Y esto tiene que ver también con el notable deterioro de la educación en todos sus niveles, pues se redujo el gasto del Estado afectando la calidad de todos sus servicios. De otro lado, en esta economía del “óbolo minero”, el 71.7% de la PEA de 14.7 millones, trabajan en actividades de servicios y el 77% en empresas de 1 a 10 trabajadores donde el ingreso promedio mensual es 600 soles. Las actividades de servicios, de bajísima productividad, generan el 61% del PBI. Estas son sus secuelas. Por eso digo que la defensa de Lago del libre mercado es deleznable, es decir, inconsistente y frágil.

Los infundios de Lago

Refiriéndose a mi propuesta de planes quinquenales de infraestructura, Lago dice que estos son “Técnicas matemáticas que utilizaban profusamente los burócratas del Gosplan… para sellar con el imprimatur de científicos como Pontryagin, Leontief y Kantorovich… sus ‘planes quinquenales’ de inversión y producción. Planes que suplantaban la soberanía del consumidor y decidían por nosotros sobre nuestras vidas». Este párrafo, de intenciones sibilinas, sugiere que yo adhiero a la ideología del Gosplan. Lago lee lo que él imagina e imagina de acuerdo con sus odios ideológicos. Si este no fuera el caso, él entendería que en el tema de infraestructura y en otros, el Perú merece un gobierno contrario a la improvisación para involucrar al sector privado, con planes y proyectos de plazos definidos, en la tarea de conectar la economía con la demografía y la geografía, y de ordenar el territorio económica y ecológicamente.

Finalmente, refiriéndose a Howard Fast, autor del epígrafe que encabeza mi artículo (“Se hace duro pensar cuando el mundo entero tiene miedo del pensamiento o la verdad”), Lago dice: este “autor de la extraordinaria novela Espartaco… fue militante del partido comunista de los EEUU y merecedor en 1953 del Premio Stalin de la Paz en la peor época de la URSS. ¡Vaya menudo inspirador, un stalinista!» Lago intenta invalidar mis argumentos creando sospecha. Si esto no es verdad, entonces es un ignorante de la obra de Fast, es decir, Lago desconoce la obra de Howard Fast. Fast no solo escribió Espartaco, sino muchas otras obras como La Pasión de Saco y Vanzetti, Moisés: Príncipe de Egipto y El Dios Desnudo. Esta última, publicada en 1957, es una crítica al totalitarismo de Stalin y un canto a la libertad. En esta obra, Fast dice «El mañana pertenece a aquellos que rompen las paredes de la prisión que encierra la mente humana, no a aquellos que sostienen esas paredes». Me pregunto si Lago sabrá de cuál de las obras de Fast saqué la cita que encabeza mi artículo.

Domingo
14-02-10