TLC

ABRE VENTANA AMBIENTAL

Milagros Salazar

Ecologistas esperan que Perú revise normas ambientales polémicas que contravienen compromisos asumidos en el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos.

El decreto legislativo 1.090, que modifica la política forestal de Perú, preocupa a las autoridades comerciales de Estados Unidos pues contraviene cláusulas ambientales del Tratado de Libre Comercio (TLC) que debería regir entre los dos países desde enero de 2009.El decreto, que modificó en junio la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, dejó fuera del sistema de protección del Patrimonio Forestal 45 millones de hectáreas de tierras que constituyen 60 por ciento de los bosques peruanos, lo que contraviene el anexo forestal del TLC.

Esa fue una de las 10 observaciones formuladas al decreto por la Oficina de la Representante Comercial de Estados Unidos, Susan Schwab, en una reunión con delegados del gobierno de Perú a inicios de este mes en Washington, dijo a Tierramérica el presidente del no gubernamental Foro Ecológico, Sandro Chávez.

Este punto preocupó especialmente a las autoridades estadounidenses, agregó Chávez, así como la eliminación de la Comisión Nacional Forestal, que garantiza la participación ciudadana en la gestión de los bosques y que estaba prevista en la ley anterior. En el encuentro, los estadounidenses expusieron que para la implementación del TLC era imprescindible la existencia de un mecanismo de consulta pública en materia forestal, añadió Chávez.El decreto 1.090 es uno de los 99 adoptados por el Poder Ejecutivo en ejercicio de facultades legislativas que le concedió el Congreso para implementar el TLC. Las 10 consultas de la Oficina se basaron en cuestionamientos del Foro Ecológico, que reúne a organizaciones no gubernamentales de los dos países, sostuvo.

Fuentes de la embajada de Estados Unidos en Perú dijeron a Tierramérica que el lunes 20 Lima envió una carta respondiendo las inquietudes de la Oficina de la Representante Comercial de Estados Unidos, pero los detalles se mantienen en reserva. La ministra peruana de Comercio Exterior y Turismo, Mercedes Aráoz, que envió esa misiva, aseguró a Tierramérica que se trata de "conversaciones que hay que pulir" como parte de la implementación del TLC. "Estados Unidos sólo me mandó comentarios, sugerencias y preguntas de cómo se va hacer tal o cual cosa.
Nadie ha dicho 'estamos fastidiados', esos son comentarios de algunas organizaciones no gubernamentales que tienen intereses", dijo. "Pero si hay que hacer cambios se harán", agregó Aráoz.

El nuevo primer ministro de Perú, Yehude Simon, ha reconocido que algunos de los decretos deben ser revisados. El reglamento del decreto 1.090, que está elaborando el Poder Ejecutivo, podría ser la ocasión. "Esperemos que no sólo se hagan pequeños cambios en el reglamento, sino que el Congreso derogue el decreto" y proponga una nueva ley, dijo a Tierramérica el experto en legislación ambiental Alberto Barandarián.

La estatal Defensoría del Pueblo sostuvo la semana pasada en un informe que el decreto "debilitaría los mecanismos que aseguraban el aprovechamiento sostenible de las plantaciones forestales" y no garantiza la protección de los bosques primarios."Las medidas adoptadas en el decreto 1.090" sumadas a "la inexistencia de disposiciones que garanticen su aplicación sólo en tierras con aptitud forestal que ya se encuentren sin cobertura boscosa, podría generar que se deforeste bosque primario para incrementar el número de hectáreas de tierras con tal condición", afirma el documento.

El informe de la Defensoría se efectuó a pedido del presidente de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso, Róger Nájar, que impulsa un nuevo proyecto de ley forestal. Según Barandarián, el decreto también vulnera la Constitución y la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, porque les quita facultades en favor del Organismo Fiscalizador de las Concesiones Forestales.Otro aspecto que preocupa a los ecologistas es que el decreto abre paso a que la madera ilegal incautada pueda ser sujeta a una adjudicación directa, vendida y legalizada.

La Defensoría advierte que el artículo 41 del decreto "permitiría la legalización de madera de origen controversial, lo cual podría incentivar comportamientos ilícitos". Chávez recordó que a partir de 2009, el contrabando de madera se verá obstaculizado con Estados Unidos, en virtud de una norma adoptada en ese país que obligará a certificar el origen de todos los productos madereros importados.

De los 99 decretos aprobados para la implementación del TLC, 25 están vinculados al agro y la mayoría apuntan a favorecer las grandes inversiones, dijo a Tierramérica el activista Laureano Del Castillo, del Centro Peruano de Estudios Sociales."Aquí se está privilegiando los intereses de las empresas por sobre los de las comunidades o pequeños propietarios", opinó. El decreto 1.064, que derogó la Ley de Tierras, regula de manera incompleta la definición de terrenos agrícolas y elimina el acuerdo previo de comunidades y productores rurales para iniciar proyectos de minería o hidrocarburos. "Las observaciones de Estados Unidos evidencian que las cosas se han hecho mal", señaló a Tierramérica la socióloga Alejandra Alayza, coordinadora de la Red Peruana por una Globalización con Equidad."El propio mecanismo de implementación del TLC abre un frente para que se deroguen y modifiquen aquellos decretos que afectan a las comunidades y la gestión ambiental", agregó.

El martes 28, autoridades de la Amazonia y el congresista Nájar celebrarán una audiencia pública en la septentrional ciudad de Iquitos para pedir la derogación del decreto 1.090 y de otras normas.

Tierra América

27-10-08

La Oroya:

CAMPEÓN DE LA

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

África Melis

Introducción

El problema no es nuevo: la explotación minera se ha realizado históricamente de manera irresponsable sin prestar atención a los daños causados al medio ambiente y a las personas. Por suerte, este comportamiento no se considera hoy día del mismo modo que se juzgaba durante el siglo pasado. Hasta hace pocas décadas, no había una conciencia medio-ambiental que hiciera a los ciudadanos alarmarse cuando son conscientes de los daños causados por la explotación minera irresponsable.

Sin embargo, a partir de la cumbre de Estocolmo de 1972 de las Naciones Unidas, que puso el acento en la importancia del cuidado y la conservación del medio ambiente, cambió radicalmente la perspectiva con que se consideraban las agresiones al mismo. Veinte años más tarde, en 1992, se celebró en Río de Janeiro la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, conocida también como "Cumbre para la Tierra". En ella se adoptó un plan general, aprobado por todos los líderes del mundo, en el cual, "los gobiernos expusieron un plan detallado de acción que podría servir para que el mundo abandonara su actual modelo de crecimiento económico insostenible para dedicarse a actividades que protegieran y renovaran los recursos ambientales de los que dependían el crecimiento y el desarrollo.

En el plan también se recomendaban formas de reforzar el papel desempeñado por los grupos principales de la sociedad civil -las mujeres, los sindicatos, los agricultores, los niños y los jóvenes, los pueblos indígenas, la comunidad científica, las autoridades locales, los empresarios, la industria y las ONGs- en el logro del desarrollo sostenible" (1).

La situación en La Oroya, muestra un modo ejemplar de asumir las responsabilidades en esta materia por parte de la sociedad civil. Sin embargo, la larga historia de reclamaciones de esta sociedad civil exigiendo el cese del envenenamiento lento de la población (proceso más suavemente llamado "contaminación"), ponen en evidencia que ni el Gobierno del Perú, ni la empresa minera Doe Run, propietaria de la planta ("la empresa minera más contaminadora de América"), están cumpliendo con sus responsabilidades: el Gobierno falla en su obligación de exigir el cumplimiento de los acuerdos, y la empresa falla en su obligación de reducir las emisiones de gases y materiales contaminantes.

Los datos sobre el problema

La Oroya es una ciudad minera de 35.000 habitantes, creada alrededor del complejo metalúrgico y está situada a 3.370 metros de altitud en la Sierra Central del Perú, a 180 km al noreste de la capital, Lima. La Sierra del Perú, rica en recursos minerales, tiene minas de plata, de plomo, de cobre y de zinc. Los minerales extraídos, se purifican en una refinería situada en La Oroya. La refinería se creó en 1922 y desde esa fecha, los habitantes de La Oroya sufren los efectos de sus emisiones tóxicas y de sus vertidos.

En Diciembre de 2005, fue publicado por la Universidad de St. Louis, Missouri (EE.UU.) un informe científico con los resultados de una investigación sobre la contaminación de la sangre y la orina de los habitantes de La Oroya a consecuencia de la exposición al plomo, arsénico, cadmio, y otras sustancias tóxicas, comparado con los niveles encontrados en la población de una ciudad cercana (Concepción) donde no hay niveles de contaminación tan extremos como en La Oroya.

Los resultados fueron sumamente preocupantes. El informe concluyó que "Los resultados del muestreo biológico confirman la gravedad de la situación de salud comunitaria en la ciudad de La Oroya y especialmente en La Oroya Antigua. Como crisis se entiende los significativamente mayores niveles de riesgo para la salud que existen para todos los grupos poblacionales y sobre todo para los grupos más vulnerables como son los niños y los bebés. Los resultados de plomo confirman las tendencias observadas en monitoreos previos que indican la presencia de niveles elevados de plomo en sangre en toda la población Oroina y, lo que es más grave, niveles por encima de los 45 μg/dL (microgramos por decilitro) para gran parte de la población que ya no son sólo niveles de preocupación sino de emergencia médica de acuerdo al CDC (Center for Disease Control and Prevention – Centro para el Control y Prevención de Enfermedades). Los resultados de cadmio, arsénico y antimonio que han sido estudiados proporcionan evidencia científica adicional que se suma al impacto negativo de la contaminación ambiental de La Oroya." (2)

El 99% de los niños que viven en La Oroya y alrededores, presentan un nivel de plomo en sangre que supera los límites aceptables. Los estudios realizados por la Dirección General de Salud Ambiental en Perú, ya en el año 1999 (3), denunciaron que el nivel de plomo en sangre de los niños entre 6 meses y 10 años, era peligrosamente elevado con 33.6 µg/dL, valor que triplicaba el límite admitido por la Organización Mundial de la Salud (OMS), de 10 µg/dL. Se ha constatado que el envenenamiento por plomo, tiene efectos particularmente dañinos para el desarrollo mental de los niños. La sociedad civil está altamente alarmada y numerosos centros de investigación han confirmado la gravedad de la situación. Sus estudios han revelado la presencia de otros metales en el aire, la tierra y el agua de La Oroya, incluyendo arsénico y cadmio, además del plomo.

Más recientemente, en Mayo de 2005, la Agencia para el Desarrollo Internacional de los EEUU, envió una misión a Perú para elaborar un plan de reducción de la exposición de la población y la tierra a estos elementos contaminantes. Las recomendaciones del informe elaborado por dichos expertos eran tajantes: "La prioridad mas urgente es reducir el nivel de plomo y otros contaminantes (…) Se han documentado la relación existente entre los niveles de plomo en sangre y los niveles de plomo en el aire y en la tierra. Los efectos del plomo (...) pueden provocar desde problemas de aprendizaje y de conducta hasta convulsiones, estado de coma y muerte" (4).

Los campos cultivables han ido quedando estériles o sólo dan productos contaminados. Los pastos de los montes de la zona, de los que se alimentaban los animales, están igualmente contaminados y al final, toda la vida humana, animal y vegetal de la región se ve condenada a un envenenamiento, lento pero implacable, y a un empobrecimiento cada vez mayor ya que nada de lo que se produce en sus tierras es sano, nada puede venderse, no se crean puestos de trabajo que no estén relacionados con la explotación minera, y la población se ve obligada a abandonar sus tierras no viendo otra salida que la emigración a otra región, a los suburbios de la gran capital, o incluso a otro país.

Triste galardón

El problema de contaminación en "La Oroya" es hasta tal punto alarmante que se encuentra entre los diez lugares más contaminados de la Tierra dentro de una lista de 400 lugares contaminantes elaborada por el Instituto Blacksmith(5). Información sobre este triste galardón se encuentra en numerosos medios de comunicación, como por ejemplo la website de la cadena británica "BBC Science" en la que puede leerse lo siguiente (ver link en bibliografía): Entre los 10 lugares más contaminados de la Tierra está La Oroya, en Perú, un pueblo minero en los Andes donde se ubica una planta de fundición de metales.

Según el Instituto Blacksmith, la planta, propiedad de una empresa estadounidense, "es en gran parte responsable de los peligrosamente altos niveles de plomo que se han encontrado en los niños de la comunidad".

El informe menciona estudios llevados a cabo por el Ministerio de Salud del Perú, que indican que 99% de los niños que viven en y alrededor de La Oroya, han mostrado niveles que exceden las cantidades aceptables.

"Unas 35.000 personas están potencialmente afectadas por la contaminación en la zona", dice el informe.

Más detallada información se encuentra en el sitio del Instituto Blacksmith, que explica los criterios científicos seguidos para elaborar la lista de lugares más contaminados.

Historia

De 1902 a 1974 - En 1902, la empresa norteamericana "Cerro de Pasco Mining Co." inició sus actividades mineras en la región. La presencia de esta empresa se extendió hasta 1974 y durante estas siete décadas, se hizo con el monopolio de la explotación minera mediante la compra de 567 minas registradas oficialmente y que pertenecían a familias mineras oriundas de la zona. La construcción de la planta metalúrgica de La Oroya, se terminó en 1922, año en que empezó a funcionar.

1922 - El crecimiento de la ciudad de La Oroya, consecuencia de la instalación de la planta, se vió acompañado por la extensión de las actividades mineras de la empresa, que hasta entonces se había limitado a la producción de cobre. A partir de ese momento se empezó a producir plomo y veinte años más tarde se ofrecían ya 22 tipos de metales. La consecuencia de tal expansión, en aquellos tiempos en que no existía ninguna preocupación ambiental, resultó en una grave contaminación de las aguas de los ríos y lagunas, así como de las tierras y del aire. Esto causó un daño irreparable a la ganadería y la agricultura de la región, daño que la empresa no solucionó sino que acalló mediante una política de compras a bajo precio de las tierras y los ganados de los afectados. De este modo se silenciaron las protestas de las comunidades y de los dueños de las tierras y adicionalmente, se generó una reserva de mano de obra disponible, compuesta por los campesinos expulsados de sus tierras de origen.

La empresa extendió y diversificó sus actividades hasta 1968, año en que tuvo lugar el golpe de estado del General Juan Velasco Alvarado. Entre el año 1968 y la fecha de la nacionalización en 1974, la empresa se ocupó de buscar las mejores condiciones para su traspaso al Estado. El 1 de enero de 1974 la empresa fue nacionalizada.

Entre 1974 y 1997, la empresa pasó a manos del Estado, con el nombre de "Centromín Perú", pero desgraciadamente no se alteraron en lo más mínimo las prácticas contaminantes de la etapa anterior. Las chimeneas continuaron expulsando sus humos altamente contaminantes y los ríos Mantaro y Yaulí siguieron recibiendo los vertidos de aguas sucias, repletos de desechos minerales, de modo que la destrucción del medio ambiente siguió extendiéndose a los otros valles de la región.

75 años sin pensar en el medio ambiente – Durante los 75 años que transcurren desde la puesta en marcha del complejo metalúrgico de La Oroya, hasta el año 1997 en que se privatiza de nuevo la empresa y es comprada por "Doe Run", no se realiza ningún plan ni para reducir, ni para evitar la degradación del medio ambiente.

De 1997 a 2005 - En 1997 la empresa norteamericana "Doe Run Perú" compró el complejo metalúrgico. En aquel momento existía ya una gran sensibilización internacional y nacional hacia la conservación del medio ambiente y hacia el respeto a la salud humana. De este modo, aunque el contrato de venta se realizó a un precio muy bajo, se incluyó el compromiso de la empresa a llevar a cabo un plan de modernización de las instalaciones metalúrgicas y la adopción de nuevas tecnologías con el fin de solucionar el problema de la contaminación. La empresa se comprometió a implementar el PAMA (Programa de adecuación y manejo ambiental) elaborado por Centromín Perú en 1996 y a realizar los cambios necesarios en un plazo de 10 años, es decir hasta fines de 2006. Sin embargo al llegar la fecha señalada, la empresa solicitó del Gobierno una nueva extensión del plazo. El Gobierno, en una medida político-legal sin precedentes, concedió a la empresa una nueva extensión del plazo hasta el año 2009.

2005 – En el año 2005 el Instituto Blacksmith realiza por primera vez un estudio sobre los sitios más contaminantes del planeta. En el año 2007 volvió a repetirse la elaboración de la lista y se constató que a La Oroya, le corresponde el triste honor de ocupar la sexta posición. Los cinco primeros lugares se encuentran en Azerbaiján, en China y en la India. Dentro del continente americano, La Oroya es el lugar más contaminado. Dicho de otra manera, el año en que terminaba el plazo en que la empresa "Doe Run" debería haber solucionado el problema de la contaminación, la ciudad de La Oroya estaba en tan lamentable estado, que era el lugar más contaminado del continente americano.

En Mayo de 2008, la empresa Doe Run invitó al "Instituto Blacksmith", a visitar la empresa. El Instituto elaboró un informe posterior a dicha visita. Dicho informe, aunque reconoce que la empresa ha comenzado a dar pasos para cumplir sus obligaciones, no ha modificado el diagnóstico de la situación de La Oroya.

Progresos realizados y por realizar

Actualmente existe una gran sensibilización tanto en el ámbito internacional como en el nacional para exigir a la empresa y al Gobierno la protección del medio ambiente y de la salud de los pobladores de la región.

Sin embargo, hasta el año 2005 nunca se habían realizado controles de la polución de la planta de la refinería y sus efectos sobre la vida de la población. Dicho año, el Arzobispado de la Diócesis de Junín puso en marcha un programa de investigación en colaboración con la Universidad de St Louis (Missouri) para cuantificar el grado de contaminación y cómo se están dispersando los agentes contaminadores procedentes de la chimenea de la planta. El estudio de la Universidad de St Louis demostró la gravedad de la situación y ha servido de referencia para todos los estudios posteriores.

La organización OXFAM de América contribuyó financieramente al estudio realizado por la St Louis University acerca de la salud de los habitantes de la región de La Oroya. Adicionalmente apoyó un movimiento popular por la limpieza de La Oroya (Call for Clean Up in La Oroya en enero de 2006).

Llama la atención, sin embargo, que entre las prioridades de la Defensoría del Pueblo del Perú, cuya lista fue publicada en la prensa del Perú en Junio 2008 ("La República" Viernes 20 de Junio 2008), no figura ninguna mención a este gravísimo problema.

El Arzobispado de Huancayo (Junín) ha impulsado la creación de unas plataformas denominadas "Mesas para el diálogo" que tienen como finalidad conseguir el cumplimiento de los acuerdos, la reducción total de los elementos tóxicos y la protección de la salud de los habitantes. ¿Cuándo conseguirán devolver a los habitantes de La Oroya y sus alrededores el derecho a respirar sin miedo a envenenarse? ¿Cuándo recuperarán los habitantes del Valle del Río Mantaro su derecho a regar sus cultivos sin miedo al agua envenenada?

NOTAS:

(1)1997 Febrero, Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
(2) 2005 Diciembre, Estudio sobre la contaminación ambiental en La Oroya y Concepción, Universidad de St Louis (pag. 42).
(3)1999 - Estudio de plomo en sangre en una población seleccionada de La Oroya", DIGESA – Dirección General de Salud, Lima.
(4) 2005, May - United States Agency for International Development, Peru Mission, Development of an Integrated Intervention Plan to Reduce Exposure to Lead and Other Contaminants in the Mining Center of La Oroya, Perú.
(5) El Instituto Blacksmith, fundado en 1999, es una organización basada en Nueva York que apoya proyectos medio-ambientales relacionados con la contaminación. Uno de sus proyectos es la "Iniciativa sobre lugares contaminados" que identifica los lugares mas contaminados del planeta. El primer informe "Los lugares más contaminados del mundo" fue publicado en 2005 y el segundo en 2007en colaboración con la "Green Cross Switzerland". Este informe fue difundido por numerosos medios de información incluyendo la BBC, el National Geographic, el Time Magazine y Le Monde.

Bibliografía consultada:

1997 Febrero, Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo: aplicación y ejecución - Informe del Secretario General"- Comisión sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (Referencia: E/CN.17/1997/8)

1999 - Estudio de plomo en sangre en una población seleccionada de La Oroya", DIGESA – Dirección General de Salud, Lima

2005, May - United States Agency for International Development, Peru Mission, Development of an Integrated Intervention Plan to Reduce Exposure to Lead and Other Contaminants in the Mining Center of La Oroya, Perú Prepared by: 1) Center for Disease Control and Prevention, 2) National Center for Environmental Health/ Agency for Toxic Substances and Disease Registry, 3) Division of Emergency and Environmental Health Services

2005 Septiembre, Pajuelo Ramón, Medioambiente y Salud en La Oroya – Sistematización de un programa de intervención Editorial CooperAcción, Perú.

2005 Diciembre, Estudio sobre la contaminación ambiental en La Oroya y Concepción, Universidad de St Louis - División de Salud Ambiental - Facultad de Salud Pública - 3545 Lafayette Av. St. Louis, MO 63103; Arzobispado de Huancayo - Jr. Puno 430 – Huancayo

2006 Diciembre, Human Rights Petition on La Oroya to IACHR (Inter-American Commission for Human Rights)

2007 Junio – Discurso por el día Mundial del Medio-ambiente, Barreto P., Monseñor, Arzobispo de Huancayo

2007-2008 – "Diálogo Ambiental" Revista mensual. Arzobispado de Huancayo

2008 Mayo, Blacksmith Institute Site visit to the Doe Run Peru La Oroya Metallurgical Complex - Control of Process and Fugitive Emissions in the Plant and the Community - Brian Wilson, International Lead Management Center.

2008, "La agenda de la Defensoría del Pueblo" "La República" 20 de Junio 2008.

Websites consultadas: http://www.elmantarorevive.com.pe/ ; http://www.todosobrelaoroya.org/index.php; http://www.cinu.org.mx/temas/des_sost/conf.htm (ONU sobre Medio Ambiente) ; http://www.eas.slu.edu/People/RWPasken/Home_Page/Peru.html (St Louis University); http://www.slu.edu/colleges/sph/envoc/research_laoroya.html (St Louis University); http://www.slu.edu/Documents/university/KnowledgeWinter07.pdf; http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/science/newsid_6065000/6065816.stm ; http://news.bbc.co.uk/player/nol/newsid_7100000/newsid_7106700/7106761.stm?bw=bb&mp=wm&asb=1&news=1&ms3=54&ms_javascript=true&bbcws=2 ; http://www.blacksmithinstitute.org/ y http://www.worstpolluted.org/ ; http://www.oxfamamerica.org/newsandpublications/news_updates/archive2006/news_update.2006-01-11.8660175981 ; http://www.terra.com.pe/noticias/articulo/html/act1281439.htm ; http://www.salvemoslaoroya.org/; http://www.salvemoslaoroya.org/pages/video4.html ; http://www.cooperaccion.org.pe/institucional.php; http://www.aida-americas.org/aida.php?page=laoroya.perucongress (Asociación Interamericana Defensa Ambiente).

Africa Melis fue funcionaria de la Comisión Europea hasta Septiembre de 2007. Actualmente está jubilada y coopera en proyectos de desarrollo.

Sin permiso

Octubre de 2008

Cumbre Iberoamericana:

CHOQUE DE VISIONES

Los gobiernos de tendencia izquierdista de América Latina, entre ellos Ecuador, Nicaragua y Bolivia, declararon el fin del capitalismo y reclamaron un modelo económico alternativo, en constraste con la postura de otros países de signo más moderado, en la XVIII Cumbre Iberoamericana.

Las posturas de los gobiernos como México, Chile, Brasil y España contrastaron con las posiciones más radicales en contra del neoliberalismo, como la del presidente ecuatoriano Rafael Correa.

Correa llamó a "botar a la basura" las instituciones financieras actuales. Pero también pidieron un cambio de modelo el boliviano Evo Morales, el nicaragüense Daniel Ortega y la argentina Cristina Fernández de Kirchner.

El presidente de Ecuador rechazó la visión de "parchar el sistema vigente" y reformar las instituciones de Bretton Woods y señaló que se deben dejar atrás "cuanto antes" organismos como el Fondo Monetario Internacional (FMi) y el Banco Mundial (BM) "que no han servido para nada".

Correa llamó a «botar a la basura» las instituciones financieras actuales. Pero también pidieron un cambio de modelo Evo Morales, Daniel Ortega y Kirchner

Señaló que hay que reemplazarlas por un nuevo sistema regional y propuso un fondo de reservas común que sirva de "preámbulo de un banco central regional" independiente de los países desarrollados, y un sistema monetario común, diferente del dólar, para intercambios regionales.

Más controlAntes, las mayores economías de la región habían exigido reformas al actual sistema financiero con mayores regulaciones y supervisión y una participación más activa de las economías emergentes en las decisiones financieras mundiales.

Entre los defensores de esta postura estuvieron la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, el presidente de México, Felipe Calderón, el presidente del gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, y el presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva, que hablaron de impulsar el comercio regional y las inversiones, entre las acciones para salir de la crisis.

Correa: «¿Qué nos dice el capitalismo? Cuando ganan, déjennos ganar, cuando pierden, sálvennos, pero los salvan a costa de los pobres»

Zapatero dijo que "es necesario refundar los mecanismos de gobernanza global con mayor participacion de los países en desarrollo", mientras que Calderón pidió un nuevo orden económico internacional con un diseño equilibrado entre el mercado y el Estado.

En contraste, Correa afirmó que "se requiere una nueva arquitectura financiera regional", que deje atrás los lineamientos de instituciones como el FMI y el BM. El presidente de Bolivia también afirmó que pensar en salvar el capitalismo sería una equivocación. "Yo siento que el capitalismo no es ninguna solución. No se trata de salvar el capitalismo. ¿Qué nos dice el capitalismo? Cuando ganan, déjennos ganar, cuando pierden, sálvennos, pero los salvan a costa de los pobres".

Por su parte, Ortega afirmó que el modelo de desarrollo del capitalismo "ha fracasado" por lo que propuso fortalecer la unidad e integración regional. "El capitalismo se ha convertido en el mayor enemigo del capitalismo", dijo. La presidenta de Argentina señaló que se deben discutir "nuevos paradigmas" y hacer una reformulación de acuerdos "que tuvieron lugar en un mundo que no existe más".

ABC

31-10-08

Iberoamérica:

POR UNA ARQUITECTURA

FINANCIERA REGIONAL

SAN SALVADOR (AFP) — Los países iberoamericanos evaluarán la creación de una nueva arquitectura financiera regional sobre la base de una propuesta del presidente ecuatoriano, Rafael Correa, presentada el jueves en la XVIII Cumbre Iberoamericana de San Salvador.

La propuesta de Correa para proteger a la región de las turbulencias financieras globales contempla tener un banco de desarrollo, un fondo común de reservas y una moneda regional que en sus inicios puede ser electrónica para los intercambios comerciales en América Latina.

Ante la crisis financiera internacional, "queremos parchar (remendar) un sistema que no manejamos y al cual no le interesamos", dijo Correa en la sesión plenaria de la cumbre.
"América Latina exporta más de 2.000 millones de dólares en reservas. Si unimos las reservas de nuestros países se disminuye la necesidad de reservas locales y podemos tener más seguridad ante las crisis", explicó Correa.

Correa, acerado crítico de Estados Unidos, lamentó que los países latinoamericanos utilicen el dólar como moneda de referencia para sus intercambios comerciales y pidió, en cambio, definir una divisa regional que refleje una canasta de monedas locales.

El presidente hizo mención a la propuesta del Banco del Sur, aprobado el año pasado, y pidió a los presidentes sudamericanos "hacer un mea culpa por no haber avanzado más en este proyecto".
Según dijo en una conferencia de prensa posterior debe realizarse "sólo con los países que quieran una verdadera integración".

También se refirió a aquellos países "que ya han depreciado sus monedas. !Cuidado! Caemos en una carrera de depreciación y terminamos beneficiando al primer mundo con mercancías y salarios más baratos", advirtió.

La propuesta de Correa fue considerada por el presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, quien pidió a la Secretaría General de la Cumbre Iberoamericana buscar concertación para articularla y ser evaluada por los iberoamericanos más adelante.

Los presidentes de Honduras, Manuel Zelaya, y de Nicaragua, Daniel Ortega, también expresaron interés en el planteamiento y pidieron que Centroamérica sea incluida en esas iniciativas.

"En Centroamérica ya existe un proceso de integración. Acogeríamos de muy buen grado esa propuesta", dijo Zelaya.

Ortega señaló, por su parte, que la incorporación de Centroamérica a los planes de América del Sur "es un asunto de solidaridad y complementariedad".

El presidente mexicano, Felipe Calderón, expresó su deseo de que la región dé pasos "para integrarnos con políticas comerciales y monetarias comunes".

Pero advirtió de que el manejo de las reservas internacionales es un tema "de enorme complejidad. Tenemos políticas monetarias muy distintas, hay países que han asumido monedas de otros países, como El Salvador y Ecuador. Si algún día queremos un Banco Central regional deberíamos asumir antes parámetros de políticas públicas equivalentes".

En su planteamiento, Correa pidió también que se otorgue un "bono por contaminación evitada", similar a los creados con el Acuerdo de Kyoto.

"Si por ejemplo Ecuador deja de producir un millón de barriles de petróleo recibiría un bono por la contaminación evitada", explicó.

"Llegar a esas decisiones no es fácil. Seguramente esa idea del presidente Correa se va a discutir muchísimo, para definir cuál que tipo de institucionalidad debe crearse", comentó a AFP el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Luis Alberto Moreno

Rafael Correa

MANDAR A LA BASURA

AL FMI Y AL BM

Quito, 1º de noviembre. El presidente ecuatoriano Rafael Correa advirtió que su país nunca más será una “banana república” y aseguró que “ya es muy tarde” para que la petrolera hispano-argentina Repsol YPF quiera negociar con Quito, por lo que tendrá que retirarse.

“Repsol se va del país porque nos ha hecho perder el tiempo, como ocho meses, además de que ha bajado la producción y las inversiones y no ha aceptado la renegociación del contrato”, dijo Correa en su programa sabatino de radio, ratificando así lo que ya había anunciado el viernes su ministro de Minas, Derlis Palacios.

El fin de la relación entre Ecuador y Repsol –protagonista de otro conflicto con el gobierno de Bolivia, en 2006– se debió a que no accedió a cambiar los términos de su contrato, para limitarse sólo a prestar servicios, como pretendía el gobierno local.

Ahora los yacimientos serán trabajados por “alguno de los muchos interesados en invertir en Ecuador”, anunció el mandatario.

“Que entiendan las compañías trasnacionales: la banana república se acabó. Aquí las condiciones no las van a poner ellos, las va a poner el país”, dijo el presidente, que este año consiguió en un referendo la aprobación de una nueva Constitución de corte socialista.

Ésta es la segunda vez en menos de un mes que Correa decide expulsar a empresas extranjeras, luego de que ordenara la salida y el embargo de bienes de la petrolera Perenco y de la constructora Oderbrecht –ambas brasileñas–, la primera acusada de incumplimiento de contrato y la otra del funcionamiento deficiente de una central hidroeléctrica.

Para evitar una decisión similar, la también brasileña Petrobras ya aceptó firmar un contrato de prestación de servicios con Ecuador para seguir trabajando en el país, uno de los principales productores mundiales de plátano y quinto de petróleo en Sudamérica.

Por otra parte, Correa señaló que frente a la crisis financiera mundial hay que “mandar a la basura” al Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial, por considerar que ambos organismos son los grandes culpables de que su país “no haya crecido adecuadamente en 20 años”.

El mandatario, economista de profesión, llamó asimismo a construir una “arquitectura financiera” soberana e independiente para América del Sur, mediante la puesta en marcha del Banco del Sur y la creación de un Fondo de Reserva Común para proteger a la región de las turbulencias económicas mundiales.

En otro orden, Correa aseguró que Ecuador “no perderá absolutamente nada” cuando a fin de este mes Estados Unidos retire de forma anticipada –a petición de Quito– la base militar que instaló desde 1999 en Manta, y que ello no significará un repunte del narcotráfico, como señala Washington.

Ignacio Ramonet:

“NECESITAMOS

UN NUEVO BRETTON WOODS”

Eva Usi

Para Ignacio Ramonet, la crisis financiera traerá tantos cambios o más que la implosión de la URSS. “El mundo ha dejado de ser lo que era, necesitamos un nuevo Bretton Woods con China, India, África, Brasil y México”.

“Así como la caída del muro de Berlín fue la manifestación de que el socialismo autoritario no funcionaba, la implosión de Wall Street es la demostración de que el capitalismo ultraliberal no funciona”, afirma el periodista español Ignacio Ramonet en conversación con DW-WORLD. “Hoy el mundo tiene que dotarse de una nueva arquitectura financiera internacional, un nuevo Bretton Woods que incluya a países como China, India, África del Sur, Brasil y México.

La organización ATTAC fue fundada por Ramonet en 1998 en Francia, a raíz de un artículo editorial escrito por él y publicado en Le Monde diplomatique en el que promovía la aplicación de la tasa Tobin y la creación de un grupo de presión que actuara a favor de la misma. Una década después el movimiento se ha extendido al resto de Europa. La bolsa de Fráncfurt fue escenario el lunes de las protestas de activistas de ATTAC que se hicieron eco de la indignación y rabia ciudadana ante la crisis provocada por la especulación en los mercados financieros. Los activistas repetían en pancartas el título de aquel editorial que dio origen a la organización: “Desarmemos los mercados”.

Sucesos que no tienen lógica

Ramonet, autor de “Fidel Castro: biografía a dos voces”, obra que salió a las librerías alemanas en septiembre, una versión revisada por Castro mismo y presentada por el periodista en la Feria del Libro de Fráncfort, señala que no se tiene un plan B a diferencia de cuando cayó la Unión Soviética y comenzó el capitalismo neoliberal. “Por eso estamos ante sucesos que no tienen ninguna lógica. El presidente Bush nacionalizando la banca como Lenin. O como Chávez. Hace poco se acusaba a Chávez de todos los males del mundo porque nacionalizó la banca. Bueno, ahora la nacionaliza Bush".

El periodista señala que ahora es el presidente Sarkozy el que demanda cerrar los paraísos fiscales. “Esa fue la consigna prioritaria cuando fundamos ATTAC y defendíamos la tasa Tobín, el propio Tobin decía que era imposible, ahora se reclama eso” dice. La tasa Tobín, sugerida por el economista James Tobin en 1971, es un hipotético impuesto sobre el flujo de capitales en el mundo, lo que le valió a Tobin el Premio Nobel de Economía en 1981, siendo Ramonet y la organización ATTAC quienes propusieron su implementación internacional.

Bush: un agente infiltrado

“Bush es ahora más Attaquista que nosotros. En todo caso habrá destruido a su país y al mundo”, afirma Ramonet y recuenta la serie de catástrofes ocurridas durante la gestión del todavía inquilino de la Casa Blanca: “La guerra de Irak, los atentados del 11 de septiembre, Katrina, la destrucción de Nueva Orleans y la implosión de Wall Street; Bush es como una bomba atómica para su país. Bueno, no está mal. En definitiva es un agente infiltrado”, señala.

El periodista señala que las actuales turbulencias sólo pueden compararse con la crisis de 1929. “Ahora empieza un período que podría ser de unos diez años en el que muchas cosas podrían ocurrir en el plano geopolítico”, afirma, y recuerda cómo, después de la crisis del 29 hubo una serie de desastres sociales. “Aquí en Alemania llegó Hitler al poder, en España llegó la República, luego la Guerra Civil en España, el frente popular en Francia, una Segunda Guerra Mundial”, señala. Sin embargo reitera que ahora empezamos una era en la que nadie tiene brújula. “No sabemos adonde vamos, no se saben las dimensiones que tiene la crisis. Ningún político lo sabe, están dando palos de ciego, pero nadie sabe nada, ni los economistas ni los políticos".

El derrumbe del neoliberalismo

El periodista explica que curiosamente muchos movimientos sociales se encuentran desbordados, no han reaccionado adecuadamente por timidez. “Estamos asistiendo al derrumbe no digo del capitalismo, pero de la fase más salvaje de la globalización y sin embargo estos movimientos sociales que tanto han trabajado para este derrumbe no capitalizan teóricamente el efecto de esto”.

“En primer lugar, -explica-, mucha gente está intimidada por los sucesos, no sabe hasta que punto afectará la crisis sus ahorros y su vida personal, por eso no puede haber triunfalismos, porque es una tragedia”. El presidente honorario de ATTAC señala que el discurso de izquierda que parecía radical hace unas semanas está siendo arrebatado por los ultraliberales, por Paulson, Bush o Brown, los mayores defensores del neoliberalismo. “La izquierda no está sacando beneficios de esta tragedia, recuerde el beneficio que sacó la derecha cuando se hundió la Unión Soviética. Inmediatamente los neoconservadores consideraron que ellos habían ganado la guerra.

Ese movimiento se extendió en el mundo entero sin ninguna traba. No está pasando eso en este

momento”, concluye.

30-10-08

EL ANALFABETISMO

ECONÓMICO

Fidel Castro

Chávez habló en Zulia del "camarada Sarkozy", y lo dijo con cierta ironía, pero sin ánimo de herirlo. Por el contrario, más bien quiso reconocer su sinceridad cuando, en su condición de Presidente rotativo de la Comunidad de Países Europeos, habló en Beijing.

Nadie proclamaba lo que todos los líderes europeos conocen y no confiesan: el sistema financiero actual no sirve y hay que cambiarlo. El Presidente venezolano exclamó con franqueza:
"Es imposible refundar el sistema capitalista, sería como un intento de poner a navegar al Titanic después que está en el fondo del Océano."

En la reunión de la Asociación de Naciones Europeas y Asiáticas, en la que participaron 43 países, Sarkozy hizo confesiones notables, según los cables:

"El mundo va mal, afronta una crisis financiera sin precedentes por su magnitud, rapidez, violencia, y sus consecuencias sobre el medio ambiente ponen en cuestión la supervivencia de la humanidad: 900 millones de personas no tienen los medios para alimentarse.

"Los que participamos en esta reunión representamos dos tercios de la población del planeta y la mitad de sus riquezas; la crisis financiera comenzó en Estados Unidos, pero es mundial y la respuesta debe ser mundial."

"El lugar para un niño de 11 años no es la fábrica, sino la escuela."

"Ninguna región del mundo tiene lección que dar a nadie." Una clara alusión a la política de Estados Unidos.

Al final recordó ante las naciones de Asia el pasado colonizador de Europa en ese continente.
Si Granma hubiese suscrito esas palabras, dirían que se trataba de un clisé de la prensa oficial comunista.

La canciller de Alemania, Angela Merkel, dijo en Beijing que no se podía "prever la entidad y duración de la crisis financiera internacional en curso. Se trata, ni más ni menos, de la creación de una nueva carta constitutiva de las finanzas." Ese mismo día se divulgaron noticias que revelan la incertidumbre general desatada.

En la reunión de Beijing, los 43 países de Europa y Asia acordaron que el FMI debería jugar un papel importante asistiendo a los países gravemente afectados por la crisis, y apoyaron una cumbre interregional en busca de la estabilidad a largo plazo y el desarrollo de la economía del mundo.

El presidente del gobierno español, Rodríguez Zapatero, declaró que "había una crisis de responsabilidad en la que unos pocos se han enriquecido y la mayoría se está empobreciendo", que "los mercados no confían en los mercados". Exhortó a los países a huir del proteccionismo, convencido de que la competencia haría que los mercados financieros jugaran su papel. No ha sido oficialmente invitado a la cumbre en Washington por la actitud rencorosa de Bush, que no le perdona el retiro de las tropas españolas de Iraq.

El presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durão Barroso, apoyó su advertencia sobre el proteccionismo.

El secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, se reunía por su parte con eminentes economistas para tratar de evitar que los países en desarrollo sean las principales víctimas de la crisis.
Miguel D’Escoto, ex ministro de Relaciones Exteriores de la Revolución Sandinista y actual presidente de la Asamblea General de la ONU, demandaba que el problema de la crisis financiera no se discutiera en el G-20 entre los países más ricos y un grupo de naciones emergentes, sino en las Naciones Unidas.

Hay disputas acerca del lugar y la reunión donde debe adoptarse un nuevo sistema financiero que ponga fin al caos y la ausencia total de seguridad para los pueblos. Existe gran temor de que los países más ricos del mundo, reunidos con un grupo reducido de países emergentes golpeados por la crisis financiera, aprueben un nuevo Bretton Woods ignorando al resto del mundo. El presidente Bush declaró ayer que "los países que discutirán aquí el mes próximo sobre la crisis global deben también volver a comprometerse con los fundamentos del crecimiento económico a largo plazo: mercados libres, libre empresa y libre comercio."

Los bancos prestaban decenas de dólares por cada dólar depositado por los ahorristas. Multiplicaban el dinero. Respiraban y transpiraban por todos los poros¼ Cualquier contracción los conducía a la ruina o a la absorción por otros bancos. Había que salvarlos, siempre a costa de los contribuyentes. Fabricaban enormes fortunas. Sus privilegiados accionistas mayoritarios podían pagar cualquier suma por cualquier cosa.

Shi Jianxun, profesor de la Universidad de Tongui, Shanghai, declaró en un artículo que publicó en la edición exterior del Diario del Pueblo que "la cruda realidad ha llevado a la gente, en medio del pánico, a darse cuenta de que Estados Unidos ha utilizado la hegemonía del dólar para saquear las riquezas del mundo. Urge cambiar el sistema monetario internacional basado en la posición dominante del dólar."

Con muy pocas palabras explicó el papel esencial de las monedas en las relaciones económicas internacionales. Así venía ocurriendo desde hace siglos entre Asia y Europa: recordemos que el opio fue impuesto a China como moneda. De eso hablé cuando escribí La victoria china.

Ni siquiera plata metálica, con la que pagaban inicialmente los españoles desde su colonia en Filipinas los productos adquiridos en China, deseaban recibir las autoridades de este país, porque se devaluaba progresivamente debido a su abundancia en el llamado Nuevo Mundo recién conquistado por Europa. Hasta vergüenza sienten hoy los gobernantes europeos por las cosas que impusieron a China durante siglos.

Las actuales dificultades en las relaciones de intercambio entre esos dos continentes deben resolverse, según el criterio del economista chino, con euros, libras, yenes y yuanes. No cabe dudas de que la regulación razonable entre esas cuatro monedas ayudaría al desarrollo de relaciones comerciales justas entre Europa, Gran Bretaña, Japón y China.

Estarían incluidos en esa esfera Japón y Alemania —dos países productores de sofisticados equipos de tecnología avanzada tanto para la producción como para los servicios—, y el mayor motor en potencia de la economía del mundo, China, con alrededor de 1 400 millones de habitantes y más de 1,5 millones de millones de dólares en sus reservas de divisas convertibles, que son en su mayoría dólares y bonos del Tesoro de Estados Unidos. Le sigue Japón con casi las mismas cifras de reservas en divisas.

En la actual coyuntura, se incrementa el valor del dólar por la posición dominante de esta moneda impuesta a la economía mundial, justamente señalada y rechazada por el profesor de Shanghai.

Gran número de países del Tercer Mundo, exportadores de productos y materias primas con poco valor agregado, somos importadores de productos de consumo chinos, que suelen tener precios razonables, y equipos de Japón y Alemania, los cuales son cada vez más caros. Aun cuando China ha tratado de que el yuan no se sobrevalúe, como demandan sin cesar los yanquis para proteger sus industrias de la competencia china, el valor del yuan se incrementa y el poder adquisitivo de nuestras exportaciones disminuye. El precio del níquel, nuestro principal producto de exportación, cuyo valor alcanzó más de 50 mil dólares la tonelada no hace mucho, en los últimos días apenas rebasaba los 8 500 dólares por tonelada, es decir, menos del 20 por ciento del precio máximo alcanzado. El del cobre se ha reducido a menos del 50 por ciento; así sucesivamente ocurre con el hierro, aluminio, estaño, zinc y todos los minerales indispensables para un desarrollo sostenido. Los productos de consumo, como café, cacao, azúcar y otros, más allá de todo sentido racional y humano, en más de 40 años apenas incrementaron sus precios.

Por eso no hace mucho tiempo yo advertía igualmente que, como consecuencia de una crisis que estaba a las puertas, los mercados se perderían y el poder adquisitivo de nuestros productos se reduciría considerablemente. En esa circunstancia, los países capitalistas desarrollados saben que sus fábricas y servicios se paralizan, y sólo la capacidad de consumo de gran parte de la humanidad ya en los índices de pobreza, o por debajo de estos, podría mantenerlos funcionando.

Ese es el gran dilema que plantea la crisis financiera y el peligro de que los egoísmos sociales y nacionales prevalezcan por encima de los deseos de muchos políticos y estadistas angustiados ante el fenómeno. No tienen la menor confianza en el propio sistema del que surgieron como hombres públicos.

Cuando un pueblo deja atrás el analfabetismo, sabe leer y escribir, y posee un mínimo indispensable de conocimientos para vivir y producir honradamente, le faltaría vencer todavía la peor forma de ignorancia en nuestra época: el analfabetismo económico. Sólo así podríamos saber lo que está ocurriendo en el mundo.

Granma

26-10-08